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El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios a gasolinas y diesel ha registrado desde noviembre de 2005 valores negativos; esto significa, que en lugar de ser una fuente de ingresos, disminuye los recursos del gobierno federal y, consecuentemente, los recursos participables para los estados y los municipios.
Lo anterior fue informado por el secretario de Planeación del gobierno de Durango, Felipe Prado Hopfner.
"Durante el primer trimestres del 2008, esta situación redujo en 21.4 por ciento los ingresos petroleros a nivel nacional, neutralizando los excedentes petroleros que se distribuyen a las entidades federativas por conducto del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF( y del Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES)”.
Lo anterior se explica como sigue: el notable incremento del parque vehicular trae como consecuencia una demanda acelerada de combustibles lo que da como resultado que sea necesario importar mayores cantidades de gasolinas y diesel para satisfacer la demanda interna de combustibles.
También es importante señalar, indicó, que los precios internacionales del petróleo registran una tendencia alcista, “donde el precio de la mezcla ha alcanzado valores nunca antes visto, ya que tanto el petróleo ha superado los 140 dólares por barril”.
La combinación de estos factores, comentó, ha derivado en un mayor costo de producción de los combustibles a nivel mundial, “y debido a que cada vez es mayor la cantidad de diesel y gasolinas importadas, el gasto que efectúa el gobierno federal -por medio de Pemex-, ha crecido de igual forma.
Sin embargo, abundó prado Hopfner, en nuestro país el precio al consumidor final se mantiene constante ya que se aplica una política de precio administrado, donde la Secretaría de Hacienda establece al inicio del año, el precio de los combustibles, lo cuales únicamente se irán ajustando de acuerdo a la inflación.
"El resultado de esta política, si bien ha controlado el alza de los precios de las gasolinas y diesel, se ha incurrido en un costo cada vez mayor, el cual merma significativamente la renta petrolera; por tal motivo, el IEPS ha dejado de generar ingresos al gobierno federal, y en los hechos más bien significa un subsidio al precio de los combustibles”.
La desmesurada tasa de crecimiento de los precios internacionales del petróleo implicó crecimientos similares en los valores de los combustibles importados, lo que obligo a la SHCP a tomar medidas para que los precios al consumidor nacional no se incrementaran por encima de la inflación, en esa consecuencia inició el subsidio de los precios de la gasolina y el diesel, a través del IEPS.
El funcionario señaló que un estudio recientemente dado a conocer por la consultora en finanzas públicas Aregional, revela que el monto del subsidio al transporte por este concepto durante los meses de enero, febrero y marzo asciende a 9 mil 545, 10 mil 482 y 11 mil 125 millones de pesos, respectivamente, de los cuales el 44 por ciento corresponde a diesel y el resto a las gasolinas.
El secretario de Planeación concluyó en que, estos recursos -que por la vía del subsidio buscan mantener a la baja la inflación, evitando que se incremente aún mas el costo de los alimentos, cuyos precios ya han aumentado en el mercado internacional-, beneficia a las familias pero también beneficia la los transportistas en un 44 por ciento al mantener controlado el precio final del diesel, que es el combustible que usan los camiones que transportan los alimentos y el de los autobuses de pasajeros.
“Sin embargo, el costo lo asume, además del gobierno federal, las entidades federativas y los municipios al dejar de percibir recursos; caso concreto, durante el presente ejercicio fiscal, el estado de Nayarit no ha recibido recurso alguno por concepto de ingresos petroleros cuando durante el 2006 se recibieron 158.1 millones de pesos, por concepto de FEIEF y 78.4 mdp por concepto de FIES, haciendo un total de 236.5 millones de pesos, en tanto que durante 2007 se recibieron 63.9 mdp del FEIEF y 68.9 mdp de FIES, con un total de 132.8 millones de pesos, importe este último que permitió el financiamiento de 97 obras y acciones comprometidas en el Plan Estatal de Desarrollo.
Como puede apreciarse con la tendencia de ingreso por estos fondos, “hoy estaríamos en posibilidades de financiar la construcción de casi tres nodos viales -como el de México e Insurgentes-; una carretera pavimentada de 7 metros de ancho de Tepic a San Blas, más de 350 canchas de usos múltiples, y similar cantidad de aulas didácticas; cinco hospitales de 12 camas, resolver la primera etapa del problema de saneamiento de aguas en la capital y construir 600 mil metros cuadrados de pavimento en calles, tomando en cuenta que en la presente administración se han pavimentado 300 mil metros cuadrados de vialidades", concluyó el secretario.
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