El Programa Piloto para la Apertura del Autotransporte Transfronterizo de Carga entre México y los Estados Unidos ha permitido, a la fecha, que 55 camiones de diez empresas mexicanas y cuatro estadounidenses con 41 unidades hayan realizado 553 y 141 cruces, respectivamente.
De acuerdo con la Subsecretaría de Transporte, las unidades han trasladado diversos productos: jitomates, vinos, madera, materia prima plástica, medicamentos y estructuras de acero, entre otros, y las entidades beneficiadas son Michoacán, Baja California, Sonora, Nuevo León, San Luis Potosí, Coahuila, Chihuahua y el Distrito Federal.
Al dar a conocer los avances de dicho Programa, aseveró que éste funciona bien; con resultados positivos para los autotransportistas, los consumidores y el país. Prueba de ello, es el número de empresas participando y la cantidad de cruces desde su inicio el 7 de septiembre de 2007.
Además de que la operación de las empresas mexicanas autorizadas se lleva a cabo sin restricciones, más allá de la zona comercial de Estados Unidos.
Según el Grupo Binacional de Monitoreo del Programa Piloto, existe trato equitativo para las compañías mexicanas y equivalencia en las reglas. “No hay reportes de ambos países por discriminación hacia sus vehículos y conductores, desde el inicio del Programa”.
La Subsecretaría de Transporte expuso que el Programa Piloto no suprime el actual sistema de cruces, sino que es una opción más para los transportistas y empresas exportadoras que deseen participar en éste voluntariamente. Su propósito es contribuir a mejorar la competitividad de México, al reducir costos y tiempos en el proceso logístico del comercio exterior.
El propósito del Grupo Binacional es cuidar la equidad entre los países y brindar apoyo a los transportistas por parte de las dependencias del Ejecutivo Federal. “Existe trato equitativo para las compañías mexicanas, lo cual se confirma al no haber reportes en ambos países por discriminación hacia sus vehículos y conductores, desde el comienzo del Programa”, enfatizó.
A partir del 1 de agosto de 2007, dicho Grupo ha efectuado 14 reuniones para detectar cualquier problema, obstáculo o deficiencia en la operación del Programa, en particular el acceso al mercado, así como para diseñar, recomendar e instrumentar acciones y soluciones específicas y oportunas.
Las reglas establecidas por el gobierno mexicano para la operación del Programa Piloto son recíprocas a las de Estados Unidos y cumplen con la solicitud del Senado de nuestro país.
La SCT aplica regulaciones equivalentes a las del Departamento de Transporte de Estados Unidos (DOT, por sus siglas en inglés), con base en el “Acuerdo por el que se crea la modalidad temporal del servicio de autotransporte transfronterizo de carga internacional entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de agosto de 2007.
Éste regula que las empresas, conductores y vehículos estadounidenses cumplan aspectos como: reserva a la carga doméstica a nacionales; el seguro de responsabilidad civil; la Norma Oficial Mexicana de condiciones físico-mecánicas; el control de emisiones; los exámenes de alcohol y drogas; la habilidad en el uso y entendimiento del español, y el porte de la bitácora de horas de servicio.
Asimismo, el Grupo de Monitoreo, la SCT y la Secretaría de Seguridad Pública cuentan con capacidad suficiente para supervisar la operación de los vehículos de Estados Unidos participantes en el Programa Piloto, apuntó la Subsecretaría de Transporte.
En el Acuerdo se instrumentaron diversas acciones, como inspecciones in situ a empresas estadounidenses y operativos en la red carretera, lo que permite garantizar la seguridad y cumplimiento de las normas vigentes.
Paralelamente, las secretarías de Seguridad Pública, Relaciones Exteriores y de Hacienda y Crédito Público actúan de forma coordinada, en el rubro de sus responsabilidades, para apoyar el desarrollo del Programa Piloto.
En materia de inspecciones, la SCT -a través de la las direcciones generales de Autotransporte Federal y de Medicina Preventiva en el Transporte- ha verificado a todos los autotransportes y conductores estadounidenses al momento de su cruce en la frontera hacia México, brindándoles igual trato al que otorga el DOT dentro de su país.
La SCT cuenta con la capacidad para garantizar la aplicación del citado Acuerdo. En materia de recursos humanos, el número de inspectores se incrementó 33 por ciento durante este año y para 2008 se espera duplicar dicho personal.
Además, se instalan dispositivos de localización geográfica (GPS) en cada vehículo, tanto de Estados Unidos como de México, sin costo para los transportistas, para complementar la supervisión y la seguridad.
La empresa que proveerá el servicio es Qualcomm y la operación del sistema permitirá reportar, en tiempo real, los movimientos de cada unidad, la ruta que sigue, su localización a nivel calle, e incluso se podrá ordenar una inspección en cualquier momento. También habrá centros de monitoreo de rastreo satelital en la SCT y la Policía Federal.
Otro criterio del Programa es la transparencia, por lo cual la SCT muestra y actualiza la información de todas las empresas participantes en su portal web (http://www.sct.gob.mx), y ofrece datos de los contactos de éstas para vincularlas con mayores oportunidades comerciales.
El Programa Piloto no considera empresas de Servicio Público Federal con inversión extranjera, ni carga especializada, como la de materiales peligrosos, objetos voluminosos, paquetería y mensajería, entre otras.
En tal sentido, la SCT promueve la modernización del autotransporte en el país, a través de diferentes esquemas: sistema de crédito, chatarrización regional, proceso de sustitución y revisión del estímulo fiscal.
Respecto al problema de más de 12 años sobre peso y dimensiones de los vehículos, ahora se atiende con un enfoque integral, al considerar aspectos como: reclasificación de carreteras; corresponsabilidad de los usuarios; optimización de cuotas; competitividad; tráfico; costos logísticos; seguridad; clasificación de carreteras; especificaciones de vehículos, y obra pública.
Con relación a la infraestructura, durante 2007 los Centros de Pesaje aumentaron 120 por ciento y para el próximo año se quintuplicarán; en recursos financieros, el presupuesto de autotransporte federal se incrementó 35 por ciento y para 2008 aumentará 70 por ciento.
La evaluación total del Programa Piloto podrá realizarse después de un año de haberse iniciado, durante el cual se aplicarán diversas soluciones a los obstáculos que pudieran presentarse en la práctica, para poder determinar su viabilidad operativa y comercial.
WebReport SCT, 10 de diciembre de 2007
